我国纸和纸板总产量，1993年1820万吨、1994年2138.3万吨、1995年2812.3万吨，居世界第三位，仅次于美国、日本。但按人均纸和纸板消耗量计，1994年世界平均47.7公斤、亚洲人均23.6公斤、我国人均20.2公斤，最多的美国332.6公斤、芬兰266.1公斤、香港特别行政区233.2公斤。可见，尽管造纸工业发展很快，其产量仍远远满足不了需要。更何况我国非木材原料占造纸工业的87.5%、低档产品占50%，质量也远远满足不了需求。
　　党的十五大以来，随着改革的深入，市场竞争机制不断强化，再寄托于计划机制或行政手段已不可能，只有在优胜劣汰的动态竞争过程中不断发展自己，企业才能立于不败之地。当前的市场竞争，又面临国内市场的国际化，中国市场将是世界市场的一部分，靠关税保护闭关锁国已不适应经济发展的要求了。从1996年初开始纸张市场突变，从卖方市场转为买方市场，造纸企业产品大量积压，全行业困难重重。在这种形势下，1996年全国进口纸和纸板449.44万吨，将近全国产量20%，比1995年进口302万吨增长48.38%。1997年1～3月已进口113万吨，比去年同期间增长58%。所以我们再不能只埋头增产而不分析市场了！
　　如何发展造纸工业还面临环境保护这个首要问题。前些年上了不少中小型造纸厂，加上原有各类纸厂，造纸行业的污染已危及城市、乡材，海洋、江河湖泊，而且越来越严重，如不下决心，现代人无法生活，并将危及子孙后代！1996年5月15日江泽民主席发布第66号主席令，发布了《中华人民共和国水污染防治法》，其二十三条国家禁止新建无水污染治理措施的小型化学制纸浆……以及其它严重污染水环境的企业。第二十四条要求对造成水体严重污染的排（污）物单位，限期治理。国务院以国发[96]31号文件再次颁发了《关于加强环境保护若干问题的决定》，明确规定至1996年9月31日前取缔年产5000吨以下的小纸厂，至2000年全国所有工业企业达标排放的目标。尤其污染严重的淮河流域，国务院要求“确保1997年实现全流域工业污染源达标排放，2000年实现淮河流域水体变清”的目标。污染尚没有淮河流域严重的地区，理所当然的要尽早达标排放。在中央正确决策下，国家立法，各级政府有力执法，至1996年12月24日，全国已关停小纸厂4081家，占纸厂总数的37%。据1995年全国工业普查全国现有11025家。年产20万吨以上的只福建青州造纸厂一家、年产10万吨以上9家、年产3万吨以上的约130个、万吨以上242家、万吨以上的9838个（其中5000吨以下的9141家），万吨以下产量约占全国60%。11025个造纸企业平均规模为年产2000多吨。遵照“不能靠牺牲环境发展生产”“有令则行、有禁则止”“有法必依”原则，面临这么多小纸厂，应当怎么办？
　　许多专家提出扩大规模，集中制浆分散造纸，以便适应碱（废液）回收的经济规模。经几十年的努力，吸取了无数经验教训，尤其最近几年，在大型浆厂（尤其木浆厂）、中型浆厂都取得长足进展，有的已取得明显的环保效益和经济效益，年产1.7万吨以上的纸浆厂都在加大治理污染力度，尽快实施碱（废液）回收工程。年产万吨左右的一时又扩大不了规模的多数“停浆保纸”，利用商品浆和废纸（包括废纸脱墨）。这些万吨以上纸厂技术上在国内是先进的，其产品国内比较而言还是上、中档的。众多万吨、五千吨已经建成的小厂怎么办？集中制浆、利用废纸，仍难达到排放标准，前景不容乐观。
　　面对严峻的形势，陈文闯、陈文忠二位年青同志，经八年的努力，反复试制，终于研制成纸板复合机，在1997年中华人民共和国国家专利局主办的第六届中国专利新技术新产品博览会上获金奖。该机可以将两种纸或纸板用胶粘剂复合在一起，成为各类纸板，如复合白纸板、箱纸板、高强牛皮箱纸板、金箔和银箔等纸板。在现场我们看到60克/米2单面胶版纸与240克米2厚普通瓦楞原纸，复合成宽1600毫米、定量305克/米2白纸板，非常平整，与涂布白纸板一样，令许多造纸专家和用户感到惊奇。整个生产过程只熬胶用点自来水，根本不用水、不排水，无半点污染。复合成1600毫米宽的纸板设备用电才20瓦，无噪音。可复合成定量高达600克/米2以上的纸板，复合纸板产量6～20吨/日（原纸定量小产量低，此产量为200～600克/米2复合纸板的产量）。就蒸发掉胶粘剂中含那点水分，耗能量（汽、煤、电）也很少（按煤计号产品耗煤30公斤）。
　　纸板复合机可利用两种纸或纸板的不同档次取长补短搭配，以最合理的低成本又显著的提高产品质量与使用性能。如利用强度（如耐折强度）高的牛皮包装纸或水泥袋纸，与耐折强度低（仅1—6次）而环压强度和挺度高的硬杂木半化学浆箱板纸复合，复合后的纸板强度和使用性能，可与B级高强牛皮箱纸板相媲美。1996年我国这类牛皮纸板进口101.61万吨，而1997年进口量又远远超过1996年，可见其市场潜力之大。按辽宁省当前市场价计算：牛皮纸5200元一吨，定量70克/米2，复合后定量285克/米2（增加5克/米2为胶粘剂增重），则其成本中（按一吨产品计）：
　　牛皮纸70/385=18.18%×5200=945.45元
　　箱板纸310/385=80.52%×2700=2174.04元
　　煤30kg/吨产品6.0元
　　电10度6.7元
　　胶粘剂80.0元
　　人工（每班4人）73.3元
　　税（抵扣进项税后按产值10%计）40.0元
　　总成本3325.49元
　　售价（比进口低很多）4000.0元
　　利润674.51元
　　如用60克/米2单面胶版纸，沈阳5000元/吨，与厚普通瓦楞原纸，定量240克/米2，沈阳1500元/吨，来复合生产白纸板，吨产品成本：
　　单面胶版纸60/305=19.67%×5000=983.6元
　　厚普通瓦楞原纸240/305=78.68×1500=1180.3元
　　电、人工80.0元
　　煤30kg/吨产品6.0元
　　胶粘剂80.0元
　　税（抵扣进项税后按产值10%计）28.0元
　　总成本2357.9元
　　售价2800元
　　利润442元
　　可见纸板复合机是低投入、节能，无污染高利润的新项目，当前许多纸厂关停，向这方面转产，满足包装行业的需要，将是一条适合我国国情的十分可行的新途径。