网购正兴，平均每两天超过1亿个快递袋在使用，尽管一些大的快递企业和电商开展了回收快递纸箱的尝试，但并没有显示出缓解的迹象，随着快递量大幅上升，快递业产生的包装垃圾触目惊心。

全国人大代表贾伟平认为，仅仅依靠回收利用只是杯水车薪，必须提出强有力的解决方案，而这些方案依赖于法规的支持。她建议出台限制使用一次性快递包装法规，建立全新的快递系统，消除一次性快递包装。

根据菜鸟网络数据，2016年中国快递件超过300亿件，120亿个塑料袋、144亿个包装箱、247亿米封箱胶带——可以绕地球600多圈，比2015年有大幅增长。据估计2020年快递将达到800亿件。在快递中2/3是纸箱、塑料袋、填充料等包装材料。

2016年8月国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》，提出要稳步推进快递业包装的依法生产、节约使用、充分回收、有效再利用。方案明确，要在绿色化、减量化、可循环方面取得明显效果。尽管一些大快递企业、电商已经尝试促进回收再利用，但收效不大。目前京东纸箱再用率只有10%，在一个垃圾分拣厂，快递包装比率很大，1角回收，2角8再卖出去。1个箱子利润0.18元，不够整理撕胶带、搬运的人工成本，因此这是一个难以持续扩大的模式。而回收再造，生产过程依然会产生污染，且成本远远大于快递转运过程中无人分拣所增加的人工成本。

不仅快递包装箱回收率低，快递袋污染问题也令人堪忧。全世界范围，由塑料引发的各种环境问题变得日益严重。焚烧废塑料会产生大量的二恶英，根据一项大规模调查，2007年中国大陆12个省份婴儿的二恶英摄入量都严重超过世卫组织标准，最高超标达20多倍，而2011年母乳中二恶英含量相比2007年上升24%。

“尽管一些大的快递企业和电商也在采取行动，逐步使用可降解袋，但可降解袋贵，难以全面推广，不易储存，不能反复使用，大量使用也会影响环境。”贾伟平说。

贾伟平调研发现，本来可以通过减少包装纸箱节省成本，诱导快递企业减少一次性包装，但对快递企业来说，“纸箱重一点，可以多挣运费，”并没有减量的积极性。国家邮政局《推进快递业绿色包装工作实施方案》快递包装“节约使用”的目标，对“纸箱重，多挣钱”没有任何的制约性，因此也不会有任何减量效果。

“所有的快递包装几乎都是为了分拣和装卸货的便利。”贾伟平建议，尽快制定《限制使用一次性快递包装的规定》，非特殊规格的快递件，禁止使用一次性快递包装。

贾伟平调研发现，目前一些生鲜转运无一次性快递包装，但由于生鲜快递箱占地方，回收空箱增加快递员的负担，导致快递费高。 “如果运用布快递袋替代大部分纸箱，一方面布盒可折叠，也便于智能回收，可以有效解决这个问题。”

与此同时，她还建议，尽快出台快递件按商品计重收费的法规。针对“纸箱重，多挣钱”，出台快递件按商品计重收费的法规。将生鲜快递包装模式扩大到其它快递，以消除一次性快递包装。

来源:上观新闻