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林纸一体化——造纸工业（中）
2013-01-04 09:29:43 作者：来源：评论：0 点击：

　　2、广阔的市场需求
　　根据纸与纸板消费量预测结果，到2015年，我国纸与纸板消费需求量将达到8000万吨，比目前消费量（约3300万吨）增长142%，完全由国内生产供应是相当困难的，仍然需要部分进口作为补充。但是，随着全球对生态环境�；さ募忧�，木材及其产品进口的代价会越来越高，因此，我国首先要立足于国内供给。国内调整经济结构，扩大内需，实行积极的财政政策，将为林纸业的发展开辟广阔的空间，创造良好的条件。而发展林纸业，又将进一步促进以产业化带动农村就业、增加农民收入、调整农村经济结构、改善生态环境。如果考虑国际市场的影响，又考虑拉动内需、发展国内企业、解决“三农”问题的需要，那么对造纸材的需求量可作如下预测：
　　2005年，如果纸与纸板消费量达到5000万吨，考虑进口依存度由现在的20%上升到25%，则将需国产纸与纸板3750万吨。如果将木浆用量由目前的20%（进口木浆占12%）提高到30%，其中，进口木浆所占比例由1.2%提高到15%，则造纸材需要量将由目前的900万立方米（注：引自国家林业局（《2001中国林业发展报告》）增加到约2530万立方米。
　　2015年，如果纸与纸板消费需求量达到8000万吨，考虑进口依存度提高到30%，则国产纸与纸板产量需达到5600万吨，约为目前美国产量8180万吨的68%、日本3000万吨产量的1.9倍。如果将木浆用量由目前的20%提高到40%，其中，进口木浆所占比例为20%，则需造纸林5040万立方米，如果国产木浆占30%，则需造纸材7560万立方米。
　　困难
　　目前我国造纸企业已营造造纸林4000万平方米，林木蓄积量为1487万立方米，虽然起步较早，但是起点低、进展慢。因此，我国的林纸结合仍停留在初级阶段。目前，我国企业林纸一体化面临一些困难，企业各种费用负担过重，兼之进口产品竞争激烈。林农育林各种税收太多，育林收入过低也挫伤林农的积极性。
　　1、育林资金短缺。由于造纸行业近几年来各厂经济效益普遍下滑，计提育林费难以为继。有些企业已经停止计提，即使坚持计提的，也因为造林费用大幅度上涨，而难以维持现有基地的管理费用，更不用说扩大造林规模了。因此，造林基地规模更加滞后造纸生产的发展规模。
　　2、造纸企业收不到联营基地的木材，收不回对联营基地的投资。纸厂建立林业基地，绝大部分是与附近乡村合作造林，一般向乡村投放育林资金，乡村造林后在收获林木时按国家统购价向纸厂交售基地林木，或按比例进行分成。因国家取消了木材计划指标和计划收购后，再加上原签订的联营合同不尽完善，无法收回对基地的投资，从而从根本上失去了纸厂下期合作造林的信心。
　　3、纸厂自营林场不能享受国家给予林业的�；ず陀呕菡摺Ｕ庑┐笮椭匠в涤猩倭孔杂狭殖。捎诘胤接泄夭棵徘啃性黾邮辗眩怪匠ё杂殖〔簧俟炝帜净虼脑斓拇紊植荒芗笆辈煞ジ�，造成纸厂自营林木难以进行流通，自办林场再生无法启动。还有一些地方一再蚕食纸厂林地，公开盗伐纸厂林木，哄抢林场物资，辱打自营林场护林人员，有些部门随意增收纸厂自营林场费用，致使纸厂自营林场管理与发展举步维艰。
　　上述问题的出现和积累，严重地影响了造纸林的发展，阻碍了林纸结合的进程，放任自流，势必影响我国造纸工业发展，影响专用高效林的形成，乃至与市场需求距离拉大。
　　发展
　　1、认真做好规划和可行性研究
　　造纸原料林基地是建设规模应当与木浆造纸企业的生产规模相适应，而且基地的建设必须超前，因为即使在较适宜的气候条件下，生长再快、培育再好的速生杨木也要5年-6年才能采伐，一般的要8年-10年，国外松要10年-12年，一般的要15年。要按照每年的木材消耗量及原料林的轮伐期来确定基地规模。原料基地以在龙头企业周围150公里至200公里半径内为宜，以减少运输距离，降低成本。在一个基地县内，原料林基地应大体集中，以便于经营和管理。要搞好龙头企业之间的衔接，比如在洞庭湖周围有三个大型木材加工企业（岳纸集团、湖南人造纸厂、石首中纤板厂），都要消耗杨木，都会在湖区县建立杨木基地，要搞好统一规划和衔接，特别是在基地建设政策上应基本统一。为了做好这些工作，应请有经验的设计院做好基地建设的可行性报告，并及早上报申请基地建设专项资金。（未完待续）

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