12月6日—7日，在博闻锐思商务咨询公司、纸业联讯和中国再生资源回收利用协会主办的“第一届中国国际废纸利用大会”上，业内人士指出，在进口废纸供应趋紧、价格变化周期变短、波动加大情况下，我国应该尽快制定与国际接轨的法律、法规和分类标准，提升国产废纸回收利用率，从而解决我国纸业废纸原料紧缺问题。
　　
　　用量“水涨船高”合格废纸缺口大
　　
　　采用废纸原料可减少森林砍伐，保护环境;国家政策支持废纸成为纸业当家原料;企业使用废纸原料，废水处理投资少且成本低
　　
　　在会上，国内外专家公布的统计数据表明，我国废纸用量快速增长，但其中能满足纸企要求的废纸缺口大。
　　
　　包装纸市场分析师陈春杰说，我国包装纸行业是废纸最大用户，占中国废纸总用量的四分之三。2002年—2011年，我国箱板纸产量持续增长，共增长1390万吨;瓦楞纸与箱板纸产量走势基本相同，增幅高达230%。
　　
　　2002年—2011年，包装纸行业废纸消耗量增长幅度高达249.4%。2008年后国产废纸消耗增长量赶超进口废纸。
　　
　　我国箱板纸和瓦楞纸产品向低克重方向发展趋势非常明显。这对废纸质量提出了更高的要求。废纸质量的提高主要体现在以草浆为原料的黄板废纸在市场上越来越少，取而代之的是质量较高的废纸。
　　
　　陈春杰的推算结果表明，2011年我国白板纸和箱板瓦楞纸行业消耗废纸5554万吨，占我国废纸总消耗量的78.5%。在2012年和2013年，我国新投产的以废纸为主要原料的包装纸总产能高达810万吨，需要废纸原料大约930万吨。这意味着今后我国废纸的需求量将快速增加。
　　
　　市场分析师王潇认为，中国文化纸行业也是较大的废纸用户。
　　
　　国家统计局的最新数据表明，2012年1—10月全国 新闻纸总产量为323.4万吨，同比增加4.5%。
　　
　　据RISI预测，中国新闻纸消费量将在2014年达到最高峰，从2020年开始稳步下降，未来15年内，年平均增长率约为-1.7%。
　　
　　随着城市化进程脚步加快、居民收入增加、受教育程度提高，中国印刷书写纸需求量还将保持增长态势，但在电子媒体的冲击之下，增速将逐渐放缓。据RISI预测，2011年—2027年，中国 印刷书写纸消费量年平均增长率约为2.9%。
　　
　　随着需求增长放缓、产能扩张脚步放慢，加之部分落后产能关闭、部分产能过剩纸种进行产能结构调整，中国印刷书写纸产量增速将逐渐趋缓。据RISI预测，2012年—2027年平均增长率约为1.6%。
　　
　　目前，中国新闻纸原料中旧报纸和废旧杂志纸的应用率高达85%—100%。
　　
　　根据估算，目前废纸在中国印刷书写纸行业的利用率为21%。主要应用纸种包括书写纸、静电复印纸、超级压光纸等。主要废纸原料包括废书页纸、白纸边、办公废纸、旧报纸、旧杂志纸等。
　　
　　随着文化纸产量的提高，行业对废纸的需求量也将提高。